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  奥运城市展开整治行动 对境外卖淫集团亮红牌  
   
 
[ 联合早报 2008-06-18 ]
于泽远(北京)

  针对北京奥运期间可能有大批境外卖淫集团和个人来华寻求“商机”,北京、沈阳等奥运会主办城市和分赛场已经开展专项整治行动,试图将卖淫嫖娼等违法活动清除出娱乐场所。

  新华社下属的《国际先驱导报》引述加拿大媒体说,“奥运会期间,以贩卖人口为业的国际犯罪集团将向北京输入大量妓女。”2004年雅典奥运会和2000年悉尼奥运会期间,成千上万外国性工作者涌到主办城市“淘金”,北京将成为她们下一个目标。

  面对蠢蠢欲动的国际卖淫集团和个人,中国已经三番五次亮出“红牌”。北京奥组委日前发布《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》,规定“被认为入境后可能进行卖淫活动的外国人”为不受欢迎的人;北京奥组委执行副主席蒋效愚在回答记者有关提问时也表示,奥运期间如果有外国人在中国卖淫嫖娼,官方将依照中国的法律处理。

  中国警方也提前展开了整治行动。《国际先驱导报》引述北京公安部门一名韦姓警官说,凡是重大活动,公安部门总会将几类人群列为重点防范对象,“今年奥运会也不例外”。

外国妓女多来自

中国周边地区

  目前在中国从事色情活动的外国妓女以来自中国周边地区者居多。俄罗斯《消息报》曾引用国际反对奴役妇女组织的数字,称在中国境内有约6000名俄罗斯性从业者,同时也有一些来自越南、柬埔寨、泰国和东欧一些国家的女子在华卖淫。

《国际先驱导报》引述全国妇联律师、《罪与罚——中国禁娼20年》作者刘文彦说,过去,外国卖淫者进入中国大多经由跨国卖淫集团统一组织。比如在俄罗斯,不少以出国打工为招牌的公司暗中招揽妓女,以赴华旅游之名为妓女们代办几个月的短期签证,入境后再将其转手中国的中介人。另外还有人通过国外艺术表演团体入境,最冒险的方式则是偷渡。

  刘文彦说,中国和西方国家政府对色情活动处理的手段完全不同。悉尼、雅典等往届奥运主办城市奉行的是“卖淫合法化”,警方从不打扰合法色情生意。一些政府甚至还为色情业出谋划策。而中国政府一向对卖淫活动采取高压政策。

但中国打击国际卖淫也存在较大难度。其中包括:查处“洋小姐”往往难以取证。一名北京公安人员说,现在不少在北京的外国性工作者已很少像以前那样随身携带安全套,而且不会在固定的场所完成交易,“抓到了也没什么证据”;同时,这些性工作者持有外国护照,如果不是签证过期或者非法入境,公安对她们的检查和处理都有难度。

  刘文彦说,目前中国对外国卖淫者往往不能拘留,甚至不能罚款,只能提出口头警告,通报外事管理部门,限期出境等。“所以,现在中国政府和警方更多是先发制人,防范为主,比如这次在奥运之前就公布《法律指南》,对外国卖淫团伙和个人形成威慑,让他们有所顾忌。”至于那些妄想从国际皮肉交易中“捞一票”的中国皮条客,警方绝不会姑息迁就,将会依法从重处罚。

卖淫者将以旅游

或看奥运为幌子

刘文彦认为,北京严打卖淫嫖娼活动的力度,将对外国卖淫者产生威慑,使一些跨国卖淫团伙不敢大规模运送性工作者来中国。更多卖淫者可能会打着观光旅游或观看奥运比赛的幌子,以个人身份申请旅游签证来华。

  至于可能来华的外国卖淫者数量,刘文彦表示,由于色情行业的隐蔽性和流动性,这个数字很难统计。他认为,入境的性工作者,至少包括直接从事性服务的“卖淫业”和从事间接性服务(如性表演、色情按摩)的“色情服务业”两类人。

中国人民大学教授、知名性社会学专家潘绥铭认为:“国际卖淫者也要计算成本的。去欧洲不需要签证,所以德国世界杯,她们全涌去了,但来中国千里迢迢,而且这类人拿到合法签证入境的几率微乎其微,所以我估计,北京奥运会期间的‘洋小姐’,会比往届奥运会少一些。”


 
 
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